提高执法质量是落实企业主体责任的一项重要措施，张家口市今年以来，把执法作为主责主业和“一把手”工程，勇于创新，多措并举强化执法，截止目前，在全省行政执法质量排名第一名。

　　一、探索实行查处分离，实现“问诊与治疗”专业化。为了落实监管责任，厘清监管和监察的关系，杜绝“既当运动员、又是裁判员”的执法现象，张家口市应急管理局经过多次研究论证，探索实施查处分离制度。“查处分离”后，业务监管科室成为了“门诊部”，发挥业务专长、合理调整专家力量，负责对企业进行日常执法检查，发现的一般隐患“吃药”解决，即整改复查销号，促使排查工作更细更实。监察支队成为了“住院部”，专项研究法律法规、熟悉执法程序，监管科室将易导致事故发生的重大隐患交由监察支队“住院动手术”，依法严查重处。截止7月底，市局查处分离制度实行70余天，监管科室共向监察支队移交案件90起，全部进行了立案处，实施效果良好，起到了很好的示范带动作用。

　　二、制定规范执法制度，实现“执法与留痕”规范化。制定完善了《行政执法公示制度》《执法全过程记录制度》《重大执法决定法制审核制度》，2个律师事务所的3名律师参与依法行政工作，做到了案件审核率100％，执法检查公示率100％，执法记录仪配备率100％。举办集训班，为每个县区培训了3名专职或兼职从事行政处罚案件法制审核的工作人员，初步建立了全市应急管理系统案件审核队伍。全市未出现行政复议和行政诉讼。认真落实《安全生产行政执法与刑事司法衔接工作办法》，确保“执法必严、违法必究”，严重安全生产违法行为得到惩处，真正形成“打非治违”高压态势，有力震慑以身试法人员。

　　三、强弱县区对标定位，实现“先进与薄弱”同步化。组织列入2018年全省执法薄弱县的六个县区应急管理局主要负责人和执法骨干赴省内执法质量高的市县考察学习安全生产执法工作。学习了“心服口服式执法”“服务加执法”“聘请专家双向观摩执法”“杜绝割韭菜式执法”、?把“说情”变“宣教”“情、理、法”执法等具体做法和经验。上半年桥西区、尚义县、察北区3个执法薄弱县实现了“摘帽”。?目前，专门委派监察支队人员赴湖南省考察学习“严执法防事故”经验做法，拟在全市实施，并对照现有的《行政处罚质量通报办法》强化应急管理系统执法工作，保持全省排名靠前的地位。