为全面提升防灾减灾救灾综合能力，衡水市坚持“以防为主，防抗救相结合”的工作思路，全力谱好“三部曲”，在“防”上下功夫，在“抗”上作文章，在“救”上求实效。

　　一、谱好“预防在先”前奏曲。加强自然灾害监测和预警。整合气象、水利、农业、地质和地震等监测预警基础设施，推进构建覆盖全区域的自然灾害监测预警系统；充分运用互联网、视频监控等新技术，提高综合监测、风险早期识别和预报预警能力；加强灾情会商研判，准确分析判断灾害动态和发展趋势。开展灾害风险识别和评估。开展全方位、无缝隙排查，明确灾害风险类别，掌握灾害隐患底数，建立风险隐患数据库；开展防灾减灾救灾综合能力调查统计，掌握全市自然灾害的监测预警、灾情管理、物资装备、基础设施、应急救援等方面现状，科学判断全市自然灾害防范和应对能力。加强防灾减灾宣传和教育。坚持集中宣传与经常性宣传相结合，推进各项宣传教育和培训活动；持续开展防灾减灾科普宣传教育进企业、学校、机关、社区、农村、家庭、公共场所的“七进”活动；组织示范性演练，逐步实现演练活动横向覆盖各行各业，纵向深入到基层单位。

　　二、谱好“设施抗载”奏鸣曲。提升基础设施抗载能力。深入推进防灾减灾救灾专项治理，对老旧房屋、蓄滞洪区、地质灾害隐患点、应急避难场所等领域开展安全排查和鉴定工作；加强与地震、气象、消防等部门的工作协同，提升减灾示范社区创建工作质量和水平；协助做好救灾物资储备库建设工作，掌握全市救灾物资底数，提升备灾能力。统筹规划公共设施建设。做好国民经济“十三五”规划与综合防灾减灾规划的衔接，落实水、电、路、气、讯及城市建设、产业园区等设防要求；加强《综合防灾减灾空间专项规划》与《水资源开发与利用规划》、《农业空间发展利用规划》、《能源体系及其廊道布局规划》等规划的衔接，将防灾减灾救灾各个环节同空间布局有机融合。科学谋划防灾减灾工程。针对防灾减灾的关键领域和薄弱环节，谋划实施自然灾害防治六项重点工程，全力防范化解各类自然灾害风险，提升城市抗灾总体能力和水平。

　　三、谱好“多源施救”协奏曲。整合应急救援力量。合理规划应急救援队伍规模与布局，逐步完善以消防、军队和武警部队为骨干，以行业专业队伍为支撑，以地方、企业和社会力量队伍为辅助的队伍体系，扭转分地区、分部门、分灾种的分散救援方式，通过开展应急预案演练不断提升协同作战能力。统筹生活救助力量。充分发挥发改委、农业、水利、住建、卫健委等减灾委重点涉灾部门的职能和资源优势，统筹协调各方力量全方位、多层次开展生活救助工作，全面提升冬春救助和灾后恢复重建能力和水平。加强社会力量引导。积极引导和支持社会力量参与自然灾害治理，搭建应急管理专家服务平台，充分发挥其在常态减灾、应急救援、过渡安置和恢复重建等领域的工作；进一步完善金融保险支持体系，逐步提高农房保险保障程度和覆盖面，积极探索巨灾保险模式，为百姓谋取长远利益。