张家口市坚持关口前移、源头管控、预防为主、综合治理的原则，在全市形成生产经营单位“风险自查、隐患自改、责任自负”的工作模式，深入推进全市安全生产“双控”机制建设。把风险控制在隐患形成之前，把隐患消灭在事故发生之前，全面提升生产经营单位安全生产管理水平。

　　一、建立健全“双控”工作制度。围绕风险辨识管控和隐患排查治理，建立健全教育培训制度、风险辨识公示制度、风险管控制度、隐患排查治理制度、考核奖惩制度等“双控”工作管理制度，并进行定期评估分析和改进，对“双控”工作进行全过程规范化管理。

　　二、建立细化工作档案。建立“双控”工作专门档案，对本单位风险分布图（细化至每个生产车间、部门、岗位等）、风险管控信息台账（清单）、事故隐患排查清单、隐患治理信息台账、隐患整改方案等构建“双控”机制、开展“双控”工作的相关资料（包含纸质、图片、语音视频资料）集中统一归档，进行痕迹化管理，实现可追溯管控。

　　三、加强“双控”教育培训。市行业主管部门对本行业领域企事业单位的“双控”工作推进团队组织开展专项培训，重点培训如何发动和指导全体员工对其岗位存在的危险有害因素进行辨识，并对岗位辨识的安全风险以及制定的管控措施进行审核。企业负责组织全体员工参与“双控”机制建设岗位培训，使员工结合各自岗位，熟练掌握风险辨识的方法、风险分级原则、制定管控措施的要求等，形成风险管控措施由岗位一线员工制定、车间审核、部门审定，并由一线员工来实施、评估、完善的往复工作流程。

　　四、编制发布风险分布图。对生产过程中人、物、环境、管理四个方面的要素开展辨识，考虑正常、异常和紧急三种状态以及过去、现在和将来三种时态，辨识要做到系统、全面、无遗漏。通过辨识确定本单位风险点数量，并逐个确定责任人。按照风险因素辨识的结果，按要求对不同风险等级以红、橙、黄、蓝四种颜色进行标注，根据生产组织、工艺等行业特点，逐级编制并发布风险分布图。

　　督促企业制定并公示风险管控措施、建立健全隐患治理信息台账、建立健全风险管控信息台账（清单）、建立健全事故隐患排查清单、制定隐患整改方案并组织实施，做到全过程记录报告隐患排查治理情况，实现事故隐患发现、登记、整改、验收、销账的闭环处置，实现对本单位隐患自查、自改、自销的常态化管理模式，并依据隐患排查治理情况，定期完善风险管控措施。