张家口市着眼全灾种、大应急形势任务需要，立足应急救援主力军职能定位，剖析短板不足，加快转型升级，统筹考虑、科学规划，积极实现响应速度快、机动能力强、救援范围广目标

　　一、建立移动指挥和预警系统，处理好“防”和“救”的关系。结合张家口市实际深化应急管理改革，更好处理“防”和“救”的关系，进一步理顺机制、细化职责、加强磨合，集中力量探寻破解难题的“样本”。快建设应急指挥“一张图”，大力推进移动指挥通讯保障系统和危化品、煤矿安全风险监测预警系统建设，开展地震预警系统建设试点，集中力量解决制约应急管理事业改革发展的重点难点问题。准确识变、科学应变、主动求变，准确把握新机构新职能提出的新要求，理清职责关系，自觉在大局下找准新定位新模式新抓手。

　　二、建立防灾减灾数据库，处理好“练”与“战”的关系。摸清底数，建立基础数据库，启用信息平台，及早制定冬奥会提高应急能力方案。事理顺指挥体制和运行机制，抓紧完善修订各类预案，出台自然灾害和安全生产的预案，制定演练计划，做到实演实练，一旦发生重大地震，做到有条不紊，强化应急队伍建设，补充应急装备和救灾物资。开展归类研究和定量定性分析，找出解决问题的办法，推动“三个责任”落实。把握事故规律，加强危化品、尾矿库、煤矿、非煤矿山等重点行业领域安全整治。全力做好防大汛、抢大险、救大灾各项准备，把灾害防治和安全生产结合起来，加强会商研判，指导各县区抓好预案、队伍、物资、装备和培训等工作。

　　三、建立信息化亮点工程，处理好“统”与“分”的关系。全力推进全市应急管理系统“图、网、册、频”信息化建设亮点工程，加速完成基础数据整理上报工作，争取在9月中旬前，完成所有企业的录入工作。进一步落实8月16日下午在怀安县应急产业园区召开了试点工作会议精神，深入开展基础数据收集、操作培训、实地调研等工作。最迟于10月初，召开全市信息化建设现场观摩会， 11月份在我市全面推广。密切关注5个试点县区应急局和50家企业系统运行和反馈意见，不断改进完善中防通用公司研发的系统功能运行情况。实现远程终端通过手机或电脑浏览器客户端对全市5447家重点安全生产企业纵向监控、矿山风险源在线监测、自然灾害监测预警的查看。达到应急管理和应急救援的精准化、实时化、全域化、可视化。